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省委省政府致全省廣大農(nóng)民朋友的一封信（選摘）

農(nóng)民朋友們：

2016年，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府連續(xù)13年出臺(tái)了加強(qiáng)?“三農(nóng)”工作的1號(hào)文件，作出了落實(shí)發(fā)展新理念、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度。現(xiàn)將今年有關(guān)政策告知如下：

一、繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。今年生產(chǎn)的小麥（三等，下同）、早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別為每50公斤118元、133元、138元和155元，除早秈稻收購(gòu)價(jià)格每50公斤降低2元，其他均保持上年水平不變。當(dāng)小麥、稻谷市場(chǎng)價(jià)格低于或下跌到上述價(jià)格水平時(shí)，將按國(guó)家預(yù)案啟動(dòng)糧食最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作。

二、全面實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“三合一”改革政策。將種糧直接補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼和80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，用于支持耕地地力保護(hù)，發(fā)放給所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民；補(bǔ)貼資金主要與耕地面積掛鉤，以二輪承包面積為基礎(chǔ)。將20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)資金和農(nóng)業(yè)?“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金，用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，主要用于農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。

三、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策。對(duì)秸稈粉碎還田機(jī)械、水稻育插秧機(jī)械和玉米收獲機(jī)械實(shí)行敞開補(bǔ)貼。實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、帶機(jī)申請(qǐng)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到戶”操作模式。通過(guò)“一站式”服務(wù)，為農(nóng)民辦理補(bǔ)貼手續(xù)提供便捷服務(wù)。農(nóng)民可自主選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)，也可通過(guò)企業(yè)直銷等方式購(gòu)機(jī)。

四、支持畜牧業(yè)健康發(fā)展。對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟和小反芻獸疫實(shí)行強(qiáng)制免疫，疫苗經(jīng)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶免費(fèi)使用。對(duì)年出欄50頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬，按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理的，按每頭80元標(biāo)準(zhǔn)給予養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)進(jìn)入生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）后產(chǎn)生的病害豬的貨主，按每頭800元標(biāo)準(zhǔn)給予病害豬損失補(bǔ)貼；對(duì)病害豬進(jìn)行無(wú)害化處理的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)（或其他處理企業(yè)），按每頭80元標(biāo)準(zhǔn)給予無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)助。

五、繼續(xù)實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。種植業(yè)政策性保險(xiǎn)包括小麥、水稻、玉米、大豆、油菜、棉花6個(gè)險(xiǎn)種，養(yǎng)殖業(yè)政策性保險(xiǎn)包括能繁母豬、奶牛2個(gè)險(xiǎn)種，財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)的80%，農(nóng)戶承擔(dān)保費(fèi)的20%。各品種保險(xiǎn)金額分別為：小麥367元/畝、水稻406元/畝、玉米282元/畝、棉花394元/畝、大豆170元/畝、油菜270元/畝，能繁母豬1000元/頭、奶牛最高不超過(guò)6000元/頭。

六、全面深化農(nóng)村金融綜合改革。
擴(kuò)大在農(nóng)民合作社內(nèi)部開展信用合作試點(diǎn)的范圍。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。積極發(fā)展林權(quán)抵押貸款。探索水工程所有權(quán)、使用權(quán)抵押貸款。加大對(duì)進(jìn)城農(nóng)民購(gòu)房信貸支持力度，鼓勵(lì)支持將有穩(wěn)定就業(yè)的進(jìn)城農(nóng)民納入住房公積金繳存范圍。引導(dǎo)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資擔(dān)保門檻，降低擔(dān)保費(fèi)率。

七、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。分級(jí)評(píng)定農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)。引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，推進(jìn)土地股份合作社試點(diǎn)。積極培育規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)。繼續(xù)擴(kuò)大融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展試點(diǎn)。

八、繼續(xù)實(shí)施林業(yè)補(bǔ)貼政策。集體和個(gè)人所有的國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林，每年每畝補(bǔ)助管護(hù)費(fèi)14.75元到戶。退耕還林工程原政策到期后，完善政策期內(nèi)每年每畝補(bǔ)助125元，其中生活費(fèi)補(bǔ)助105元、管護(hù)費(fèi)補(bǔ)助20元。凡列入中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼范圍的，每畝補(bǔ)助95元。凡列入中央財(cái)政造林補(bǔ)貼范圍的，人工營(yíng)造喬木林及木本油料林每畝補(bǔ)貼200元，灌木林每畝補(bǔ)貼120元，水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補(bǔ)貼100元，跡地人工更新、退化防護(hù)林和低產(chǎn)低效林改造每畝補(bǔ)貼100元。納入千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的合格人工成片造林每畝補(bǔ)助300元，其中石質(zhì)山造林每畝補(bǔ)助500元。

九、啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程。2016年全省培訓(xùn)5萬(wàn)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)人均補(bǔ)助3000元，專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)人均補(bǔ)助1000元，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體電商人才培訓(xùn)人均補(bǔ)助2000元。

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中共安徽省委安徽省人民政府
2016年5月20日